关于政协芜湖市委员会十四届二次会议第W2022006号提案办理情况的答复函

舒新文委员：

    您提出的《抢抓机遇 推进我市空天信息产业高质量发展》的提案已收悉，该提案内容详实，措施针对性强，对我市空天信息产业发展工作具有重要的指导意义。同时也感谢您长期以来对芜湖市经济发展的关心，对于您撰写这份提案所付出的辛劳表示由衷的感谢！经讨论研究，现答复如下：

一、关于抢抓机遇，打造地方特色产业的问题

安徽省“十四五”规划明确支持芜湖高标准推进航空新城建设，同时安徽省成为全国第三个全域低空空域管理改革试点省份，相关政策为芜湖市航空航天（低空经济）产业发展赋予了新的内涵。我市正在努力将航空航天（低空经济）产业打造成服务新发展格局的重点产业、地区高质量发展的引领产业以及建设现代化大都市的支撑产业，以此示范引领全省航空航天产业、空天信息、临空低空经济发展。

围绕打造国家级通航战新产业集群目标，我市先后谋划制定《芜湖市航空产业“十四五”发展规划》《芜湖通用航空产业基地“十四五”发展规划》，推动航空新城纳入省“十四五”规划纲要、芜湖专业航空货运枢纽港纳入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》。一是科学布局航空产业园区，涵盖航空器综合维修、通航运营、临空经济和空港物流四大板块，已建成 23 平方公里，远期规划面积 56平方公里。力求打造国内第一、国际领先的“产、学、研、用”一体化航空产业示范标杆。二是聚焦品牌赋能，通用航空产业基地新晋成为“G60 科创走廊产融结合高质量发展示范园区”、国家通航装备制造产业集群，北航芜湖通用航空科技企业孵化器成为国家级科技企业孵化器。三是培育钻石飞机等低空制造细分领域“单打冠军”12个，获得“大飞机看上海小飞机看芜湖”业内赞誉。四是加强要素保障，完善产业设施配套，芜宣大道建成通车，物流大道、机场大道、标准化机库、通航零部件聚集区加速建设。五是推行“政府领投+企业跟投”模式，拓宽航空产业融资渠道，设立首支总规模5亿元政府投资母基金，撬动 50亿元社会资本，用于支持产业发展、壮大航空物流。六是建立人才培育体系，引进北京中公未来集团，投资 15 亿元筹办芜湖航空职业学院，开设民航运输、民航安全技术管理、飞机机电设备维修等专业，建成后学生规模预计达1万人左右。

未来产业规划方面，一是拓展空天信息技术应用场景，在空天信息产业领域，以国星宇航、安徽华东光电、芜湖航天特种电缆等为代表企业，将空天信息技术与解决实际问题相结合，打造覆盖空天信息全产业链的生态。二是推动新技术融合发展，基于大数据、人工智能、深度学习等技术，收集、存储、处理、分析来自空天领域的信息，与各领域和行业应用信息深度融合，赋能产业、经济和社会数字化转型。三是加强空天基础设施建设，湾沚区已在北航芜湖通航创新园建设北斗通航飞行服务系统，兼容多种技术的低空空域监视服务保障体系，聚焦北斗通信设备研发制造，开展基于北斗短报文通信的航空器追踪监视典型示范项目，并逐步完成所有通航飞行器加装北斗机载终端设备。

重点空天信息项目方面，芜湖市与椭圆时空（北京）科技公司合作布局建设“星池计划”，打造面向全球的通导遥综合卫星智造基地，力争2024年前完成40颗卫星的发射入轨，具备全球化市场服务能力。基于椭圆时空全球领先的通导遥一体化数据服务能力，面向智慧城市、智慧交通、智慧环保、智慧农业等数十个行业领域，建设长三角地区广域综合感知数据服务平台，打造智慧化应用服务生态。成都国星宇航科技股份有限公司（以下简称“国星宇航”）规划在芜湖建设碳卫星研发生产基地，具体包括碳卫星研发中心及生产基地、碳卫星地面全球运控中心、碳卫星研究院等，拉动芜湖航天信息产业链上下游市场发展壮大，形成芜湖空天信息领域高起点、大格局、全链条的发展格局。

二、关于深化合作，市校企协同发展的问题

 1、深化与大院大所合作。积极承接长三角G60科创走廊、南京都市圈、合肥都市圈科技成果转移。2022年与安徽科技大市场建设运营有限公司签订建设芜湖分市场协议，利用市场逻辑，提升技术交易质效。积极招引省内外高校来芜建立技术转移机构，截至目前，已有浙江大学、东南大学等15家高校与我局签订合作协议，建立技术转移机构，进一步扩大科技成果转移转化规模。

2、常态化开展产学研活动。印发实施《芜湖市常态化产学研合作工作方案》，组织在芜高校、研发机构及技术转移机构认领全市科技型企业，制定年度走访计划，开展“千企大走访”活动，帮助企业深挖技术需求。收集汇总高校、科研机构梳理的科技成果，定期向企业精准发布。计划2023年全年会同各县市区（开发区）科技管理部门、高校、科研机构及技术转移机构开展产学研系列活动70余场，对活动中达成的合作项目予以市级科技项目立项并给予资金支持。

3．推动科研平台建设。建成重点实验室、工程技术研究中心等平台300余家，其中相关领域平台10余家。进一步汇集人才、仪器、大科学装置等科技创新资源，降低科技型中小企业研发成本。为进一步发挥领军企业龙头作用，印发实施《芜湖市创新联合体组建及管理办法（试行）》（芜科办〔2022〕40号），经向省科技厅申报，我市我市首批两个市级创新联合体（由芜湖长信科技股份有限公司牵头组建芜湖市新型显示创新联合体、中电科芜湖钻石飞机制造有限公司牵头组建芜湖市通用航空创新联合体）获批组建。

4、加快新能源与智能网联汽车产业发展。建设智能网联汽车示范线5公里以上，开展智能汽车车路协同测试及规模化示范应用，初步实现“人车路云”高效协同，实施一批智慧道路建设工程，构建集感知、通信、计算等能力于一体的城市级智慧化道路基础设施环境，建设智能化、信息化运营体系。支持汽车整车企业与互联网、5G通信、卫星通信、导航定位等企业跨界合作。探索智能网联汽车在接驳公交、物流、环卫清扫等特定行业，以及矿区、 园区、景区、机场、火车站、港口、综保区、停车场等特定区域的场景应用。

三、关于筑巢引凤，加快聚集人才资源的问题

1、支持产学研能级水平提升。聚焦载体，激发人才新活力。帮助安徽工程大学、芜湖职业技术学院成功申报省级博士后科研工作站，提升高校科研教学水平。对空天产业达到标准的企事业单位，积极推荐申报博士后科研工作站，搭建企业和高校合作桥梁，依托现有空天企业博士后科研工作站，充分发挥区域内高校资源，通过安徽师范大学博士后流动站将徽师范大学、安徽工程大学博士引进站点开展工作，提升企业科研水平，推动安徽工程大学、安徽师范大学博士成为本地博士后科研工作站进站主体，进一步密切用人单位和高校的合作，有效嫁接高校科研资源,为空天企业提升科技创新能力和培养高端专业人才提供了良好的平台。

2、加强专业人才培育力度。支持高校、科研机构和重点企业在芜设立实践基地，拓展产教融合办学新模式，承接高校和科研机构在航空航天产业领域的产学研成果转化项目，定向培养专业人才。制定航空产业“千、百、十人计划”，培养选拔工匠人才、科技创新人才和领军人才，对于人才所在单位及个人均给予适当奖励，并在子女入学、购房等方面给予政策倾斜。鼓励各企业加大对员工的培训，并对于培训所需经费给予适当补贴。

3、新设省通航工程专业职称评审。着眼空天产业人才需求，2019年，积极报请省人社厅新增通用航空工程职称专业，批准芜湖率先在全省开展通用航空工程专业中（初）级职称评审，实现安徽省通用航空工程专业职称评审零的突破，填补了相应职称评审的空白。3年来，共594名专业技术人员通过评审取得相应专技资格。为着力打造芜湖市、安徽省乃至长三角地区特色航空专业人才评价新亮点，市人社局认真总结经验，积极向省厅进行汇报争取支持，2022年12月， 获省厅批准组建通用航空工程专业高级职称评审委员会，构建起以服务芜湖为主、覆盖全省的通用航空工程专业全层级人才评价体系。

4、丰富紫云英人才计划实施形式。举办“紫云英花开 芜湖等你来”全国百所高校大宣讲暨校园招聘活动，市四大班子领导带队分赴全国知名高校开展政策宣讲和招聘活动。举办紫云英人才日活动，发布“紫云英”人才之约，举行芜湖紫云英金秋人才周，举办紫云英人才新春联谊会。持续开展“万名高校学子进百企直通车”“百名企业家进高校”等活动，提升人才对芜湖的认知度和芜湖对人才的吸引力。线上派发紫云英人才城市体验券3000万元，近2万名大学生成功抢券，持券可享受免费的驿站入住、美食品鉴、欢乐体验等服务。全面梳理人才政策兑现的流程环节和痛点堵点，承接“紫云英人才计划”涉及市直13个部门和10个载体单位的21项政策兑现服务。设立并运营管理市创新创业投资基金、市大学生创新创业基金，同时举办芜湖市人才资本对接会、“创业青年汇 筑梦校园行”芜湖市大学生创新创业基金项目路演，鼓励支持本地大学生创新创业。

5、做好人才配套政策实施细则。2021年，我市深入实施人才优先发展主战略，出台了“紫云英人才计划”，市人社局配套出台9个人才配套实施细则。支持航空产业企业引进人才，对企业全职、通过项目柔性引进高层次人才，分别按给付年薪的50%、30%给予企业补贴；对通过中介引才的， 给予中介费用30%最高15万元的补贴，激发企业用人主体引才热情。对空天产业高层次人才个人，根据人才层次给予40万-120万元购房补贴或连续3年每月1000元-7000元生活补贴，发挥政策效应，吸引人才芜创新创业。全年新增领军人才170人、高端人才1870人。

最后再次感谢您对我市空天信息产业高质量发展提出的宝贵意见和建议，我们将针对您提出的建议措施，紧密结合我市招商工作实际，形成更为精准的发展规划和更有力度的招商举措，以期能有更多符合我市产业导向的上下游企业落户芜湖，在芜湖茁壮成长！

芜湖市投资促进中心

2023年8月3日