关于政协芜湖市委员会十四届二次会议第W2022313号提案办理情况的答复函

吴启章委员：

您提出的《关于我市外资招引工作存在的问题与建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、制定外资招引政策

针对外资招引专项政策缺乏。我市贯彻落实《安徽省人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》（皖政〔2018〕76 号）文件精神，制定《芜湖市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》（芜政〔2019〕3 号），结合芜湖市产业扶持政策，支持世界 500 强企业、全球行业龙头企业在芜投资。同时，积极落实《2023年安徽省外资专项激励资金使用细则》，支持新兴产业到资、存量企业增资、新设重大外资企业、总部和研发中心项目落地。下一步，我市将制定芜湖市外资专项激励政策，在法定权限内提供投资促进资金支持，进一步促进外商投资稳定增长，实现以高水平开放推动经济高质量发展。

二、完善信息转化机制

针对信息转化机制不够完善。采取了四项措施：一是顶格战法畅通全渠道。出台《关于建立“双招双引”顶格战法持续推动经济高质量发展的意见》，全面落实“双招双引”具体举措。开展全市“双招双引”工作先进集体和先进个人评选表彰，对全市作出突出贡献的干部职工进行表彰，树立鲜明导向，激励担当作为。二是建设“为企服务”平台。2022年7月13日印发了《芜湖市外资企业服务工作方案》对我市外资企业情况进行摸排，建立了联系包保机制，通过定期对接、日常收集、走访调研、强化交流等方式收集外资企业的困难和诉求，指导企业将诉求录入“为企服务”平台，市直相关部门定期会商，对共性问题进行研究解决，并建章立制。此外，每月汇总、梳理、整合各载体单位外资项目相关信息，并进行动态更新，努力推动外资项目信息有效转化，实现更多外资项目落地。三是上线“招引芜优”APP。以项目线索为基础，打造集项目信息填报、汇总、统计、筛选分析、查询为一体的招商引资项目感知、监测、管理平台，督促项目专员定期更新进展，实时记录外出招商情况，链接市十大新兴产业链链长、相关市直单位和载体单位，实现项目洽谈进展全流程、闭环式、动态化管理。四是实施招商引资项目建设“红黄绿”亮牌预警。会同市发改委对新签约亿元以上产业项目按照时间节点，分段亮牌提醒，实现整个监控过程的闭环管理，通过倒排工期、压茬推进，压紧压实载体单位主体责任，加速招商引资项目开工建设、投产达效。

三、加强招引队伍建设

针对外资招引队伍比较薄弱。采取了四项措施：一是成立服务外资企业工作专班。市政府分管领导任工作专班组长，办公室设在市贸促会，市委宣传部、市委统战部、市发改委、市经信局、市商务局、市外事办、市投促中心、芜湖海关、中国人民银行芜湖市中心支行；各县市区、开发区成立服务外资企业工作小组。建立多层次立体化协调沟通服务机制，形成工作合力，统筹做好服务外资企业工作。二是建立项目专员和项目专班负责制。制定印发《关于建立招商引资项目专员和项目专班负责制的实施方案》，选派到岗项目专员17位，开展业务培训5次，为重大项目提供从接洽到建成投产、达规入统的全周期、保姆式服务，确保企业招得来、落得下、发展好。积极打造专业外资招引队伍，全面摸排现有外语基础扎实、熟悉外资工作的年轻干部，优先推荐参与驻点招商、外出实训等各项活动，在招商一线培养专业复合型外资招引干部。三是多渠道发挥招商队伍合力。坚持驻点招商，加强与京津冀、长三角、粤港澳、成渝经济圈的产业合作，开展以商招商。修订《芜湖市招商顾问评选暂行办法》，评选2022年度招商顾问20名。四是加强外资招引培训。举办航天航空产业链和智能网联汽车产业链专场培训班，线上线下相结合，采用重点载体讲培育、龙头企业讲产业、专业人员讲规划等形式，小规模、专业化、靶向性开展产业链专场培训。同时，举办全市驻点人员暨项目专员招商培训会，围绕招商实务、产业培育、基金招商、外资招引等模块，全面加强招商一线人员产业认知、传递招商经验、提升专业水平。

四、优化外资营商环境

针对优化外资营商环境，我市采取了五项措施：一是建立外商投资工作机制。将我市“1%工作法”理念服务运用于招引外资外企工作，在全省率先成立由分管副市长任组长，各县市区、开发区、市直相关部门同志为成员的服务外资专班，聚焦外贸外资企业发展的堵点难点问题，定期调度外资企业诉求。二是宣讲外商投资政策措施。积极将工作专班服务外资企业直报渠道和典型案例成果宣传出去，让我市外资企业应知尽知，做到诉求有处提、事项有人办、结果有反馈，做好营商环境监测，促进我市外商投资环境优化，提高外资企业获得感，稳定外商投资发展信心。三是降低外商投资企业经营成本。在符合规划条件的前提下，外资制造业企业通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理及扩建生产、仓储场所等提升集约化用地水平的，不再增收土地价款。指导外商投资企业完善劳动用工管理制度，规范用工行为。优化特殊工时审批流程，缩短审批时限，指导外商投资企业对符合条件的岗位及时申请综合计算工时工作制和不定时工作制。依法维护在芜外国劳动者的社会保障权益。四是建设外资招引“软”环境。2022年5月出台《芜湖市完善外商投资企业投诉处理联系机制工作职责及规则》，市商务局主要负责同志担任联系机制召集人，市委宣传部、市台办、市发改委等30家单位为联系机制成员单位，各部门之间加强协调联动，及时有效处理外商投资企业投诉，保护外商投资合法权益。五是打造国际化宜商宜居环境。中德（芜湖）中小企业合作区总面积82.3平方公里，一期规划面积21.5平方公里，基础设施及配套条件完备齐全。园区参照德国工业厂房建设标准建设中德产业孵化基地，规划10栋标准化厂房和1栋综合楼，德式风格社区罗兰小镇基本建成并投入使用。

芜湖市投资促进中心

2023年5月12日