关于市第十七届人大一次会议第1号代表建议答复的函

邾东代表：

您在市十七届人大一次会议期间提出的《关于支持南陵县快递物流装备制造产业加速发展的建议》收悉，我局对您提出的建议高度重视，并会同市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市财政局、市投资促进中心、南陵县政府、市产业创新中心进行了认真研究。现答复如下：

一、产业现状

近年来，南陵县坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的发展思路，聚焦快递物流智能装备制造首位产业，抢抓快递电商业务量迅猛增长、邮政快递业转型升级的战略机遇，坚持在“窗口”挖资源，向“风口”要效益，高位建设“全国快递科技创新试验基地”。经过多年的发展，南陵县快递物流装备制造产业体系基本建立、产业集群业已形成。

二、重点做法

（一）重创新促进产业提质增效。加强创新主体培育工作。对重点企业进行培育指导，加快形成创新能力突出、引领快递物流智能装备制造产业发展的高新技术企业，截至2021年底，南陵县快递物流智能装备上下游企业高企数量为18家，占南陵县高企总数28%。今年，我市推荐南陵县芜湖驰蓝智能科技有限公司、芜湖宸羽物流设备有限公司、安徽庐通智能装备制造科技有限公司等18家南陵县物流智能装备产业链企业申报高企。扎实落实支持小微企业发展、加强涉企收费管理减轻企业负担等政策文件，加大南陵县快递物流智能装备有关科技型中小企业培育，去年共入库智能装备产业链上下游科技型中小企业22家，占南陵县科小企业总数29%。实施科学规划协调全域创新。高标准编制《南陵县打造中国快递物流智能装备制造示范基地规划（2017—2025）》，聚焦“丰富品种、提升品质、打造品牌”三大目标，筹建3000亩快递智能装备制造产业园，重点发展快递收寄、分拣、运输、投递、仓储各环节智能装备，着力攻克一批快递物流智能装备领域关键技术，进一步强化科技引领，有力助推南陵快递物流智能装备制造首位产业加速创新发展。

（二）建平台推动优质资源聚集。2021年，由南陵县安徽邮谷快递智能科技有限公司牵头，联合国邮快递物流智能装备(南陵)产业技术研究院和有关重点企业、科研院所成立的安徽省快递物流智能装备创新中心，成功获评省级制造业创新中心，成为全省快递物流智能装备产业领域唯一一家获此殊荣的单位。重点打造快递物流智能装备研发、检测、制造三大基地，建设科技创新中心、技术应用示范中心、科技服务中心、决策咨询中心和检测认证、智能收寄验视、快递无人车、快递无人机、新一代智能快递柜、智能安检核验、智能仓储应用、区块链应用以及快递绿色包装等十大实验室。实施“紫云英人才计划”，加强快递物流智能装备制造产业高端人才招引工作，2021年共引进相关高层次科技人才团队4个。通过平台建设加速创新要素集聚，全力打造长三角先进制造业特色产业集群，助力南陵县快递物流智能装备制造业向着智能化、品牌化发展。

（三）强招引助力项目落地建设。推动省市领导外出拜访重点项目。2020年11月，京东物流公共业务总监王磊考察南陵县快递物流装备产业园，探索京东集团芜湖全球港在南陵县的配套合作方向。2021年5月，张红文副省长赴中邮科技考察交流，推动中邮科技加快在南陵县签约落地。2021年12月，市委书记单向前拜访中邮速递物流公司探讨快递物流相关产业合作；2021年10月，宁波市长、姚凯副市长带队拜访中邮科技上海总部，推动项目尽快签约落地建设；2022年1月初，邀请南陵县参加中关村京港澳青年创新创业中心项目对接会，推荐北邮芜湖高端智造产业技术研究院项目。2021年，快递物流装备产业签约项目24个，签约额36.7亿元。中邮科技物流装备智创园区项目、东盈讯达工业自动化设备制造项目、宇锋智能物流机器人及智慧物流系统项目、紫宏智能科技项目和快杰智能科技项目拟于近期签约。通过“抓龙头、铸链条、建集群”等方式，招引大量产业链上下游综合实力强、业务范围广的企业落户，一个体量大、实力强、引领效应凸显的产业基地逐步形成。

（四）创场景拓展快递物流市场。快递物流智能装备制造产业先后获批安徽省重大新兴产业工程、安徽省智能装备制造特色小镇和安徽省县域特色产业集群（基地）。2021年南陵县快递物流智能装备产业技术研究院（研发中心）一期项目获批省服务业引导资金800万元。目前，南陵快递物流智能装备产业园园区及企业正积极申报安徽省两业融合试点。以人工智能推进制造业智能化升级，开展“5G+工业互联网”、网络协同制造、无人车间、智能工厂等示范推广，鼓励企业从生产智能化向研发、设计、管理、仓储、物流和服务等全流程智能化拓展。重点利用5G技术赋能快递物流智能装备制造产业，完成韵达无人机、L4级无人车启动试点运行及前期技术数据积累；与国家邮政局合作共建快递物流装备制造行业标码解析二级节点，打造快递行业集经济监测、监管服务、产业研发、集中采购、设备维保于一体的互联网平台。截至目前，快递物流智能装备产业累计签约落户行业龙头及关联企业98家，签约投资额超100亿元，全部建成投产后年产值超过150亿元。

三、办理建议

（一）加大平台建设支持力度，建设多元应用场景。鼓励国邮快递智能物流装备（南陵）产业技术研究院加大研发投入、引进高端人才，积极指导申报芜湖市重点研发创新平台。根据《芜湖市扶持产业发展政策（2022-2023年）》，对纳入市重点研发创新平台管理的企业投资建设的公共研发平台给予研发投入不超过30%的补助，原则上每年度给予最高可给予2000万元的运营奖补，对事关全市产业转型升级的重大公共研发平台，可采取“一事一议”方式，支持额度可突破上述标准。支持南陵县快递物流装备制造产业的相关企业与芜湖“中国视谷”开展深度合作，以人工智能推进快递物流装备制造产业增“智”提效，发挥人工智能智能化、数字化能力，拓宽南陵县快递物流装备应用场景，助力南陵物流产业发展成为我市智慧物流产业中坚力量。积极组织有能力的南陵县快递物流装备制造产业企业参加世界制造业大会、省装备制造产需对接会等活动，运用展会活动展示企业产品、搭建供需对接交流平台。

（二）打造技术创新高地，科技赋能快递物流装备。立足完善配套体系和拓展产业链条两大支撑点，支持钣金加工、传动设备、绿色包装等关键领域企业通过不断丰富产品门类、做大做强产业集群，将南陵建设成快递物流智能装备“一站式”综合采购中心。依照《开展质量提升行动加快建设质量强市的若干政策规定》，支持符合条件的快递物流装备制造企业参加省级以上首（台）套重大技术装备认定，最高可获得500万元补助资金。依托芜湖易企网建设线上“芜湖市三首产品馆”，邀请该领域企业发布首台（套）重大技术装备产品信息，加大宣传及推广应用力度。鼓励企业加大研发投入，支持快递物流装备领域开展核心技术攻关。积极鼓励南陵县快递物流装备产业链上下游企业中申报高新技术企业、入库科技型中小企业，加大对企业培育辅导力度，丰富政策培训形式，尽多、尽快完成培育工作。建议南陵县快递物流装备产业链加强与西电芜湖研究院、长三角信息智能创新研究院等市校共建研究院开展项目攻关、人才培养等产学研合作对接，帮助企业解决技术难题和人才需求。

（三）拓展项目招引途径，推进“双招双引”工作。加大南陵县快递物流装备产业推介力度。将南陵县快递物流装备产业纳入市级宣传材料，可在市情推介、宣传片、投资指南画册等宣传载体开辟专栏进行介绍。在网站、微信公众号等媒介重点宣传，南陵县快递物流装备产业发展动态、重大项目洽谈签约进展等信息。优先将快递物流装备类项目线索、高层次人才团队推荐到南陵县，并积极参与项目洽谈跟踪，鼓励南陵县积极对接、拓展合作、务实洽谈。积极对接京东集团京东全球航空货运超级枢纽港项目，探索契合南陵县的合作方向。芜湖全球航空货运枢纽港启航大会将南陵县智慧邮政双招双引作为重点板块。市级重大招商引资推介活动、基金公司考察团、校友企业家考察团等来芜座谈活动，加大对南陵县的邀请频次。积极鼓励南陵县重大项目提请“一事一议”寻求市级专项政策支持，优先为南陵县“一事一议”做好全流程辅导，助力快递物流装备产业龙头企业加快落户。