关于政协芜湖市委员会十四届一次会议第J2022014号提案办理情况的答复函

曹蕾委员：

您提出的《关于进一步推深做实“双招双引”工作的建议》已收悉，该提案内容详实，措施针对性强，对我市“双招双引”工作具有重要的指导意义。同时也感谢您长期以来对芜湖市经济发展的关心，对于您撰写这份提案所付出的辛劳表示由衷的感谢!经讨论研究，现答复如下：

一、瞄准靶子，在招大引强谋精度上加力

1、完善产业推进组。出台《关于大力发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业聚集地的实施方案》《关于建立“双招双引”顶格战法持续推动经济高质量发展的意见》，新一代信息技术、航空航天（低空经济）、高端装备制造等十个新兴产业由市领导牵头担任链长，相关市直单位总牵头，建立专班研究产业、寻找线索、洽谈项目，制订双招双引实施方案、建立产业链上下游项目库、召开产业链推进大会、建立产业专家库，同时促进商协会发挥更大作用。

2、常态化运用“一事一议”政策。着力推动重大产业项目攻坚突破，破除招大引强配套政策瓶颈，总投资613亿元的芜湖专业航空货运枢纽港项目、总投资200亿元的比亚迪新能源电池项目、总投资140亿元的孚能科技年产24GWh新能源电池、总投资130亿元的奇瑞未来一工厂及50万台发动机、总投资80亿元的天马微电子显示模组等一批重大招商项目签约落地，招大引强成果明显好于往年。

3、擦亮城市合伙人招牌。首批10家单位成为芜湖市城市合伙人，邀请其中层干部来市直单位挂职，深化双方合作。加强与春光里产业资本、广慧并购研究院、洪泰基金等联系，邀请其将资源引入到芜湖。

二、找出法子，在招商形式扩广度上加力

1、注重以商招商，累计聘任市级招商顾问80名，引荐项目117个，总投资额近千亿元。美国西屋电气健康生活电器产业园项目、德国真兰仪表智能燃气表、流量控制器生产等一批重大项目先后落户芜湖。大力支持企业在芜湖上市，目前我市上市公司24家，在审公司3家，辅导公司16家。

2、注重以情招商。发挥驻外经联办作用，依托本地在外芜湖商协会，摸排本地芜湖籍优秀企业家，组织开展北京、深圳“畅聊早餐会”，鼓励回芜投资兴业。无为籍比亚迪王传福回乡考察，投资200亿建设动力电池生产基地。

3、注重平台招商。设立“双招双引”工作站58个，用好上海飞地模式，选派干部到长三角G60科创走廊办公室挂职，积极开展两地产业协同，成功举办2021年长三角民进企业家联盟峰会，组织参加历年世界制造业大会，组织各级投资促进部门参与长三角院士论坛开展借会招商。

4、注重以网招商。积极承接省政府营商环境处四送一服平台推荐的项目，优品车新能源换电项目、中汇金基金项目、基石资本产业基金项目、春光里航空科创园等一批项目成功落户，智路资本-中关村融信金融信息化产业联盟半导体项目、长飞光纤先进半导体基地完成签约落户。建立“招引芜优”APP项目调度机制，招商引资项目纳入平台全流程管理。

5、注重专业招商。实施委托招商，出台《芜湖市委托招商管理办法（试行）》，初步接洽委托招商对象15个。印发《关于建立招商引资项目专员和项目专班负责制的实施方案》（芜招领〔2022〕2号），会同市委组织部选拔10名科级及以下项目专员，今年2月22日正式到岗，目前承接项目50余个；会同市人才发展集团组织好社会化招聘的项目专员，目前已经完成体检工作。

三、架好梯子，在环境优化提温度上加力

1、优化政务环境。举办畅聊早餐会，畅通政企沟通渠道，目前已进行56期，邀请320位企业家到场。推深做实1%工作法，得到国务院通报表扬。芜湖坚持“墙内的事企业做，墙外的事政府办”的原则，综合税费、融资、物流、能源、用工多方面优化服务，力争来芜投资企业平均利润率提高1%。“压缩企业开办时间”营商环境测评指标排名，芜湖市在全省16个地市中排名第一。我们构建起企业孵化到上市的全流程服务体系，用最好的营商环境土壤培育企业茁壮成长。

2、优化政策环境。加快推进“亩均论英雄”评价机制，使得优质项目优先获得项目要素配置权。实施重大项目集中调度和重点调度机制，根据项目需求为导向，按照依法依规原则，统筹发改、自规、财政、生态等部门会商解决项目落地问题。加快完善“惠企政策超市”，确保政府承诺一定履约、出台政策一定兑现、企业有求一定回应、企业有理一定维护，努力实现“政策兑现像网购一样方便”。

3、优化生态环境。今年以来，我科室累计发送微信公众号消息53条，总阅读量1.64万次。完成芜湖市投资指南、政策汇编编印工作，正式发布芜湖营商环境白皮书，受到市领导和市直机关广泛好评，投资指南电子版阅读量3万次。完成《芜湖市美食地图》维护更新，受到市委主要领导好评，成为“畅聊早餐会”必备材料，目前美食智慧地图VR版访问量536万次。发布芜湖市“双招双引”宣传片，受到市委市政府领导好评，成为招商推介必备宣传材料，宣传片微信视频号播放量6.3万次。

四、铺好路子，在资金保障求高度上加力

1、强化基金赋能。截至2022年5月底，全市累计设立或参股政府投资基金61支，认缴规模863亿元，实缴规模415亿元；累计投资项目462个、投资额296亿元，其中2022年1-5月新增投资项目69个、投资额32亿元。全市政府投资基金累计撬动社会资本约370亿元。

2、推动循环使用。已设基金加强投后赋能，将投资阶段向企业全生命周期渗透，帮助企业由简单扩容转变为转型升级。同时培育创新主体，加快科技成果转化应用，推动产业转型升级成为创新动能，引导资金自然流向有发展潜力的创业企业。围绕产业集群建设，通过子基金布局全产业链，形成集群效应，以更好服务产业健康发展。

3、筑牢风险防线。市十大新兴产业推进组均在建立产业链高端专家智库，负责对产业研究、项目招引进行专业咨询服务。市重大行政决策咨询论证智库平台已基本建成，各决策承办单位拟提交市政府常务会会议审议的专业性、技术性较强的决策事项，均须通过智库平台开展咨询论证工作。